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事中事后监管这5年

摘要: 2017.0917党的十八大以来,随着取消非行政许可审批事项、建立权力清单制度、实施企业登记“一证一号”等各项改革的深入,简政放权取得显著成效。但“放权”后如何创新和加强事中事后监管,考验着各级政府的管理智慧。从“重批轻管”到“审管并重”,从“严进宽管”到“宽进严管”,无异于一场政府管理理念和管理方式的深刻变革。如果说简政放权是转变政府职能的“当头炮”,那么事中事后监管就是“连环炮”。近年来,从中央到地方,加强事中事后监管的坚定决心前所未有,顶层设计前所未有,推进力度前所未有。习近平总书记强调,简政放权既要放也要接,“自由落体”不行,该管的事没人管了不行。国务院先后出台《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等一系列文件,对加强事中事后监管工作做出了明确要求。商事制度改革后,新的市场主体大批涌现,事中事后监管这如何做好事中事后监管的“加法”文章,破解政府管理的难题,成为简政放权后的又一大考……明责立制,破除“审批迷恋”时间回到2015年。这一年的5月16日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》。这是推动政府工作重心由事前审批向事中事后监管转变的关键一步。《意见》对行政审批事中事后监管的内容要求、措施方法、职责分工、责任追究等进行了明确,对监管主体、内容和保障机制等做了规定,指出了加强对市场行为的日常监管、风险监测、智能监管、随机抽查、信用监管等具体措施。16个省直重点行业主管部门和17市均制定了本系统或本区域监管办法,对取消、转移、下放后仍需监管的行政审批事项,逐项或分类建立相应的事中事后监管制度,使各级政府工作重心转向事中事后监管。○本刊记者张毅年专题报道DOI:10.13636/j.cnki.jgyxz.2017.09.005 ...

2017.09
17
党的十八大以来,随着取消非行政许可审批
事项、建立权力清单制度、实施企业登记“一证
一号”等各项改革的深入,简政放权取得显著成
效。但“放权”后如何创新和加强事中事后监管,
考验着各级政府的管理智慧。“重批轻管”“审
管并重”,从“严进宽管”到“宽进严管”,无异
于一场政府管理理念和管理方式的深刻变革。如
果说简政放权是转变政府职能的“当头炮”,那
么事中事后监管就是“连环炮”
近年来,从中央到地方,加强事中事后监管
的坚定决心前所未有,顶层设计前所未有,推进
力度前所未有。习近平总书记强调,简政放权既
要放也要接“自由落体”不行,该管的事没人
管了不行。国务院先后出台《关于运用大数据加
强对市场主体服务和监管的若干意见》《关于推
广随机抽查规范事中事后监管的通知》《关于“先
照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等一
系列文件,对加强事中事后监管工作做出了明确
要求。商事制度改革后,新的市场主体大批涌现,
事中事后监管这
如何做好事中事后监管的“加法”文章,破解政
府管理的难题,成为简政放权后的又一大考……
明责立制,破除“审批迷恋”
时间回到 2015 。这一年的 5 16 ,山
东省人民政府办公厅印发《关于加强行政审批事
中事后监管的指导意见》。这是推动政府工作重
心由事前审批向事中事后监管转变的关键一步
《意见》对行政审批事中事后监管的内容要求
措施方法、职责分工、责任追究等进行了明确
对监管主体、内容和保障机制等做了规定,指出
了加强对市场行为的日常监管、风险监测、智能
监管、随机抽查、信用监管等具体措施16
省直重点行业主管部门和 17 市均制定了本系统
或本区域监管办法,对取消、转移、下放后仍需
监管的行政审批事项,逐项或分类建立相应的事
中事后监管制度,使各级政府工作重心转向事中
事后监管。
○本刊记者 张毅
专题报道
DOI:10.13636/j.cnki.jgyxz.2017.09.005

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