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吴知论郭沛同志就进一步简政放权有关情况答记者问实录

摘要: 7国务院政策吹风会按照法律法规依据进行了一些梳理,变成了第二个底数,就是现在常用的1526项。本届政府四年多来,审改办分10批提请国务院取消国务院部门的行政审批事项670项,这是精简的数。按照基数1500多项,又扣除由人社部提请的、人大修法直接取消的,以及取消非行政许可事项时有的转成内部审批或者其他权力的,再加上这四年法律法规新增的行政审批事项4项,总共算下来,目前剩632项,加上需修法后公布实施的事项,就挂在国务院审改办网上。除了大家关心的国务院部门审批事项外,实际上经过国务院审改办提请国务院审议的还有:分四批取消中央指定地方实施的审批事项有305项,分三批取消国务院行政部门行政审批中介服务事项有323项,分四批精简国务院部门工商登记前置审批事项有197项。其他部门,像发改委也作了一些工作,质检总局、人社部取消的账,就没有算到国务院审改办的账里。吴知论:我补充一下。保留632项基于什么考虑?今天只能说一个大的概念。我的判断是有40%到50%、还有300多项未来在任何情况下都需要保留的,其实世界上多数国家也都实施,这里面主要是直接关系到健康、安全的产品和事项,包括金融安全,这将来肯定都要保留。剩下的大约还有一半,目前还留着,之所以没有取消,主要的原因是如果取消了有一定的风险,或者不用事先审批办法,后面事中事后监管的措施一时半会到不了位。这次52项,其实是到最后审议的时候才定下来。过程中有4项部门同意取消,我们也倾向于取消,领导同志方方面面论证也是取消,但是进一步审慎评估一下,涉及取消以后的监管措施不踏实,看不准,所以留着。简单来说,这600多项未来还有一定的空间,但是这种空间主要是考虑到相应的监管措施能不能尽快设计出来,特别是要能够有效运作。中国国际广播电台记者:请问审改办的领导,我们看到这一轮简政放权中,刚才给我们材料中提到,一个是取消52项国务院部门的行政审批事项,还有再取消22项中央指定地方实施行政许可审批的事项。请问这一轮的简政放权跟以往相比有什么样的突破。另外,这一轮的审改工作存在着哪些难点?吴知论:这四年来审改工作都差不多,要说跟以往的不同,这次不仅仅是强调放,更强调在放的同时还要管起来,更要优化服务,就是“放管服”三管齐下。说的直白一些,不仅仅是把妨碍企业经营公民就业的束缚放掉,放了以后,市场又不能乱,还要管起来,要放管结合。同时,政府还要提供优质服务。强调三者并重。特别是近几年格外强调在放的同时,要有一定的监管手段,确保不至于出现大的乱子。关于审改工作难点,说一下我的工作感受。主要是政府怎么管的问题。我们过去习惯于事先审批。对于审批,用我的土话就是说,审批肯定是有用,但对它的作用有一些夸大或者迷信。如果说不要这些审批,用别的办法去管,说实话,第一我们不习惯,第二是没有经验,第三是没有经过考验,得试成功了才行。要用新的管理办法来取代旧的管理办法还是难。旧的管理办法我们已经认识比较充分了,但是好的新的管理办法怎么用起来,这是一个比较困难的事情。所以,相当多的事项,我们在内部,包括我本人在审核的时候比较为难,感觉不踏实,不批出了事怎么办。具体举一个例子,比如“三新”食品,新的食品原料、新的食品添加剂、新的食品相关产品,这个事原来是卫生部门批的,卫生部门现在考虑不用批了。传统的材料、传统的工艺,不太容易出事,因为经过多年的检验了。但新的怎么管,卫生部门弄了一个办法,但是看不准、看不清,我们找了专家进行评估,专家认为不可靠,这种情况之下,就先拿下了。实际上相关部门很愿意取消,但真正用什么好办法来管,还是比较难。举这个例子,是不是能说清楚审改工作的难点。谢谢。中央人民广播电台记者:我的问题是关于证照分离改革试点的,2015年国 ...

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国务院政策吹风会
行了理,成了第二个
就是现在用的1526项。
本届政府四年多来办分10提请国务
取消国务院部门行政审批事670 ,这
。按 1500多项又扣除社部提请的
大修法直接取消的以及取消非行政许可事项时有的
转成内部审批其他力的再加上这四年法律
行政审批事4 ,目 632
项,项,
办网上。
家关心的国务院部门审批事项实际
上经过国务院审办提请国务院审议的还有分四
批取消央指定地方实施的审批事项有305 ,分
三批取消国务院行政部门行政审批中介服务事项有
323分四精简国务院部门工商登前置审批
项有197其他像发改委也一些工
检总局社部取消的账就没有算到国务院审改
办的里。
论:
。保 632 ?今
说一个大的概念。的判断是有40%50%、还
300多项未来在任何情况下都需要保留实世界
,这
安全的产品和事项包括金融安全这将来肯定
,目
没有取消主要的原因是取消了有一定的
者不用事先审批办后面事中事后监管的
一时半会到不了位。这次52 ,其
议的时候定下来。过程中有4 ,我
消, 消,
步审慎评取消以后的监
,看 ,所 。简 600多项未
还有一定的空间这种空间主要是考虑到
监管施能能尽特别是要能够
运作。
中国国际广播电台记者
请问审办的领导我们看到一轮
,一 52项国务
部门的行政审批事再取消22项中
施行政可审批的事请问这一轮的简
以往相比有什么样工作
点?
吴知论
,要
同,放,
更要化服务就是“放管管齐下说的
一些仅是把妨碍企业就业束缚
,市
政府还要提供优质并重
特别是近几年格外强调在放的同时要有定的监管
手段确保不至现大的乱
关于工作工作
怎么的问我们过去习惯于事先批。
审批用我的土话就是说审批肯定是
它的作用有夸大迷信果说要这些审
用别的办实话第一我们不习
验,验,了才
新的管理办法来取的管理办法还是难。
旧的我们已认识比充分
新的怎么用起来,个比
所以相当多的事我们在内部,人在
审核的时候比较为难感觉不踏实批出了事
办。“三食品食品
、新 、新 ,这
生部门批生部门现在考虑不用批
统的材料传统的工艺太容易出事为经过多
。但 ,卫
看不准、看不我们了专家专家
认为不可靠这种情况之就先拿实际上
关部门很愿意取消真正用什好办法来还是
比较难。举这个例子是不是能说清楚审改作的难
。谢
广者:
的,2015年国

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