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中外政策性银行治理模式的比较

摘要: GLOBALVIEW全球视线提供资金,限制民间金融机构贷款,试图根据设备投资和流动资价格体系传导中处于基础性地位和角色,政策性银行对本国的货金需要引导民间投资进入产业政策优先发展的部门。从效果看并币金融市场会产生重要影响。政策性银行失败可能导致国内严重没有成功,主要原因是复兴金融公库资金主要依靠日本银行贷的通货膨胀,对经济产生较大冲击。款,虽然最初为提供产业资金发挥了作用,但却产生了严重的通货膨胀。日本政府被迫于1949年关闭了复兴金融公库。对我国深化政策性银行改革的启示菲律宾开发银行(DBP)当前我国政策性银行经营发展仍存在一些突出的矛盾和问菲律宾政府对金融资源长期深度干预,对金融资源控制和配题,主要表现为:政策性业务与商业性业务边界模糊,与商业银给、高度的财政依赖和不合理的经营管理导致菲律宾开发银行陷行重复竞争;政策性银行的政策引导作用不明显,政策性银行特人困境。其失败的主要原因可以归为四个方面:目标函数模糊、色的公司治理尚未形成。开发银行等政策性银行资产负债“加杠机理和约束机制不当、缺乏经营独立性和技术专业化水平低下杆”与现阶段我国银行业整体控风险、“去杠杆”要求不一致。等。菲律宾政府长期干预金融资源配置,导致国内金融体系发育实践中,由于政策性业务和商业性业务边界不清,造成政策性银滞后,同时经济结构扭曲,形成严重的通货膨胀。行在市场和政府之间套利、在金融与财政之间套利和在股权与债权之间套利的“三重套利”。中外治理结构比较对比国内外政策性银行治理结构的差异,对深化我国政策性公司治理方面。对比国内外政策性银行公司治理模式,德国银行改革有以下启示:复兴信贷银行实行集团化公司治理结构,较好地隔离了政策性业一是对政策性银行的功能定位和认识、对政府和市场边界务和商业性业务,有利于两类业务的长期健康发展。法国农业信的划分、对计划经济和市场经济的结合问题,始终是我国政策性贷银行建立在合作金融基础上,采取“上官下民”模式,是官方银行改革发展的基本问题。我国政策性银行成立的目的和定位与和半官方金融机构的混合,也能够有效发挥政策性银行的功能和国外政策性银行不同,不仅承担了国有专业银行的政策性业务,作用。目前我国的三家政策性银行都建立了完整的分支机构网络还肩负了促进国有专业银行商业化改革,增强宏观调控,实现政体系,改革方案都坚持实行外部监事会制度,以建立现代公司治府发展战略目标等多重使命。在目前我国市场经济制度尚不健理体系下的董事会为导向。全的环境下,对政策性银行的机构和业务属性认识不到位,政策业务治理方面。国外政策性银行业务办理中大多限制单笔性银行的“硬性负债”和“软性资产”最终都需要国家财政“埋最大金额,鼓励支持小微和中小企业,如美国进出口银行主要通单”。过担保和保险方式支持政策性业务,严格控制业务总体规模。英二是从政策性银行治理结构中的国内外对比看,政策性银行国出口信贷担保局提供融资便利、保险便利和一站式服务等,以的公司治理应坚持政策性银行特色,在监事会设置上,我国政策帮助小企业等出口商规避买者违约、无力偿还和国家风险,同时性银行有一定的特色和优点,但在机构的组织结构上,可以考虑提供追索、索赔和恢复、债务转换等其他服务,“一站式”服务国外委托代理模式,以节约成本。业务治理方面,我国政策性金较好地增强了政策性金融的服务功能。现阶段,我国三家政策性融的多种服务手段和综合化服务欠缺,需要多层次金融手段,可银行延续了我国商业银行的经营模式,以传统信贷业务为主,资以借鉴英国“一站式”服务和美国政策性金融的模式。如美国商产规模和信贷规模等为主要考核指标,不办理个人业务和限额以品信贷公司对农民抵押贷款的设计结构较好地实现了收购资金和下小企业业务。由于国外政策性银行除传统信贷业务外,大都具粮食产量的平衡,这方面对我国的农业政策性银行粮棉油收购业有股权、担保和保险等多种金融手段,以便缓解政策性业务的高务具有较强的借鉴意义。风险。与国外政策性银行相比,我国政策性银行金融服务手段简三是从日本和菲律宾政策性银行的案例看,政策性银行和开单,特色不突出。发性金融的稳健经营和风险控制对本国货币金融市场会产生重要风险治理方面。从监管层面看,虽然各国对政策性银行监管影响,对基础货币和价格体系均会产生较大冲击,甚至导致严重框架安排差异较大,但都是本国政治经济历史沿革的产物。对政的通货膨胀。做好政策性银行的风险治理对宏观经济稳健运行具策性银行债务监管按照国家主权债务进行风险管理。理论层面,有重要意义。?从日本复兴金融公共库和菲律宾开发银行案例可以看出,政策性(作者单位:特华博士后工作站)银行尤其是开发银行等由于涉及基础性行业,在本国货币市场、责任编辑:韩晓宇■>/xi/?ny2〇〇7@l26.eom■mmm ...

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