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高质量发展的目标要求和战略路径张军扩

摘要: 发了全社会的积极性,加之集中统一领导和地方竞争体制在资源动员方面的强能力和高效率,我国利用技术上的后发优势实现了快速的经济追赶。但我国发展的“质量”短板亦相当突出,存在着经济结构有缺陷、技术瓶颈凸显、收入分配差距拉大等矛盾。只有通过高质量发展,解决这些问题,我国的现代化才能走上坦途。第二次世界大战以来全球发展的实践表明,凡是追赶型经济体在快速追赶阶段结束后进一步跨入高收入行列并继续发展的,都是发展质量迈上新台阶的。相反,凡是追赶型经济体在快速追赶阶段结束未能顺利跨入高收入行列的,或者一度跨入高收入行列但后来又退回到中等收入行列的,都是发展质量不能明显提升的。因此,我国必须推动发展质量迈上新台阶,否则我国就有落入中等收入陷阱的危险,发展成果也可能得而复失。(二)推动高质量发展是更好满足人民对美好生活需要的根本途径改革开放以来,我国城乡居民的收入水平、住房水平、耐用消费品拥有率、营养水平、受教育水平、医疗保障水平和文化旅游等消费水平等,均有了极大提高。随着发展进入新时代,城乡居民特别是年轻一代越来越追求生活的质量和品味。然而,我国在供给侧的现实却令人担忧,有些方面的发展不仅不能满足人们过上美好生活的需要,甚至不能满足人们在生活质量方面的一些基本要求。比如,食品、药品安全问题迟迟得不到很好的解决,人民群众长期反映强烈,有些问题甚至对人民群众的生命财产造成不可逆转的负面影响;大气、水、土壤污染和重要生态涵养区功能退化、农村环境质量差的问题,也对人民群众的日常生活质量乃至健康带来不可忽视的负面影响;看病难、看病贵、上学难的问题严重影响了人民群众的获得感和幸福感;日常生活便利设施比如城市低层住房缺乏电梯、轮椅通道等,在人口老龄化程度提高的背景下也凸显为制约千家万户生活质量的重要问题。因此,只有通过推动高质量发展解决这些问题,才能让人民过上更高质量的生活。(三)推动高质量发展是在百年未有之大变局中抢占战略制高点的重要途径第二次世界大战结束以来七十多年之发展和演变,国际政治经济格局发生了深刻变化,世界迎来了百年未有之大变局。这种变局的主要内容有两个方面。一方面,新技术革命成果的广泛应用正推动着生产、生活方式的变革,带来社会结构的深刻变化,各国政府都采取相应的国家战略以适应和影响这一过程。另一方面,旧矛盾的积累和新矛盾的出现,诱发各国特别是大国进行战略调整,重新制定国家对外战略,一些大国甚至一反过去支持经济全球化的立场,经济民族主义的倾向愈演愈烈。在这种“变局”之下,各国的相对地位必然发生变化。决定这种变化的是以经济为基础的综合国力,包括经济规模、经济结构、技术水平和创新能力等因素。2008年全球金融危机之后,包括中国在内的新兴发展中国家的快速发展,新兴经济体在全球经济的份额明显上升。然而,中国经济虽在规模上位列全球第二,但大而不强,高端产业少而弱,核心科技创新能力不足,目前在全球格局中所处的地位并不稳固。我国只有推动高质量发展,才能改变经济“大而不强”的局面,才能抓住新技术革命和新产业革命机遇,提高产业、技术水平和在全球分工体系中的相对地位,才能在国际“变局”中为进一步提高中国的国际地位创造条件。二、高质量发展的本质内涵和目标要求高质量发展的本质内涵,是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展。高质量发展是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的协调发展。提高发展质量,最基本的要求是提高产品和服务的质量和标准。但更重要的是促进经济、政治、社会和生态环境全方位的、协调的发展。以其他方面的停滞为代价换取某一个或某一些方面的高质量,并不可持续。比如,忽视生态环境而追求经济增长是不可持续的,而且也有悖于满足人民群众对美好生活的要求。同样,一味强调保护生态环境而抑制经济增长,也是不可取的。再比如,一味追求经济增速而忽视社会建设,导致收入差距严重拉大、社会阶层固化,那么经济增长本身也不可持续;同理,一味强调缩小收入差距,搞平均主义,最终的结局也只能是共同贫穷而不是共同富裕。高质量发展是绝对和相对的统一。一方面,一定的发展阶段必须达到一定的基本标准。比如,在一定的高质量发展的目标要求和战略路径本刊专稿--2 ...

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2008
我国推动量发才能改“大强”才能新技和新革命提高
产业术水和在球分体系的相地位能在“变局”进一提高国的际地创造件。
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高质量发展的目标要求和战略路径
稿
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