ChinaCFA! Learning Board

高质量发展的目标要求和战略路径张军扩

摘要: 《管理世界》(月刊)2019年第7期发展阶段上,产业在技术水平、生态效应、能源资源消耗强度、国际价值链中的地位等应该达到一定的门槛水平,否则就谈不上高质量发展。但另一方面也要认识到,高质量发展的标准又是相对的,并且是与发展阶段相适应的,超越发展阶段提出过高要求反而会带来各种扭曲,不能起到引领发展的作用。比如,中等收入阶段的国家如果对标发达国家的生态环境质量标准、社会保障水平,是做不到的。如果不顾客观条件、不计代价地追求某些方面的过高标准,即使能够在一定时间内实现某些目标,最终也会因为违背规律而对全局带来难以承受的负面影响。高质量发展是质量与数量的统一。质量和数量从来不是对立的,量变是质变的基础,质变是量变累积的结果。高质量发展是以一定的数量为基础,离开了数量,质量也就成了无源之水、无本之木。比如,倘若GDP速度大跌甚至负增长,其他方面的建设和发展也会受到拖累,甚至一些问题有可能激化,如社会就不能保持稳定。此外,从五位一体协调发展的要求来看,发展质量的提升在许多方面的题中之义就是数量的提高,如社会建设的重要内涵就是增加公共服务的可及性等,这就要求建设更多的有一定质量的医疗、教育、服务设施。反过来,质量改善也会为数量的可持续增长提供更好条件。比如,资源能源效率的提高,意味着今后可以用同样甚至更少的资源能源带来更多的产出。再比如,和谐的社会可以凝聚起发展的强大动力,激发出人民群众参与现代化建设的积极性和能动性,推动物质财富快速积累。高质量发展,具体体现为如下几个方面。第一,资源配置效率高,经济运行平稳。要素配置和利用效率高,要素配置扭曲程度较小。宏观供求关系动态、持续地相对平衡,国民经济主导产业产品的供给和需求大体平衡,经济运行没有大起大落,没有严重的产能过剩和短缺。第二,工农业产品和服务的质量不断提高。产品和服务安全可靠,质量不断提高,符合国内外主流市场的要求。当然,产品和服务并非质量越高越好,还要与市场标准可接受的程度相适应。第三,技术水平不断升级。国民经济主导产业的技术要达到同期世界主流水平。有相当一批产业能够达到价值链高端和世界技术水平的前沿,形成参与国际竞争的持久优势。产业升级对技术的需求基本能够得到满足。第四,制约人民群众生活质量的突出短板得以补齐。对于那些现行技术水平、产业供给能力之下本来可以解决,但因为政策和体制不合理而长期未解决的群众反应强烈的短板问题,通过深化改革和调整政策,尽快加以补齐。第五,现代化诸方面的均衡发展。即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调推进,现代化建设五大领域内部亦没有明显的不足。第六,国土空间上的均衡发展。城乡、区域之间形成合理的分工格局,生产要素、人口、经济活动和产业在城乡和区域之间的配置格局符合效率原则。城乡和区域之间的生活水平和基本公共服务水平大体上实现均等化。各地国土空间开发程度和其资源环境承载能力相匹配。第七,更加公平的成果分享。收入和财富差距保持在合理范围之内,社会阶层流动性较高,全体人民都能够通过公平参与国家的现代化进程而实现自我发展。第八,绿色可持续的发展。形成更加和谐的人与自然关系,形成绿色低碳的生产方式和生活方式,维持并提高生态自我修复更新能力,城乡人居环境优良。三、我国高质量发展面临的问题及其体制性原因高质量发展是经济社会发展的高级阶段。在我国高速增长阶段,经济发展更多表现为“规模扩张”和“要素驱动”,而高质量发展阶段的主要目标是“高效”、“公平”和“可持续”。在新的发展阶段,原有适应高速增长阶段的体制机制不仅很难继续支撑高质量发展,在一些方面甚至可能制约高质量发展。(一)要素市场改革尚未完成,资源配置效率仍有较大提升潜力中国商品市场的市场化程度较高,但要素市场化程度与高质量发展的要求仍有较大差距。在资金要素方--3 ...

管理世月刊
2019 7
否则
使
GDP
沿
绿绿
资源
-- 3

页次:3/77页 第 [1] 页 第 [2] 页 第 [3] 页 第 [4] 页 第 [5] 页 第 [6] 页 第 [7]

 

 

 

  • 1192 积分
  • 890 文章数
  • 3777 发帖数

 

Ta的文章(3777)发表文章

最新评论

QQ|小黑屋|手机版|Archiver|ChinaCFA Learning ORG ( 京ICP备13009572号 )

GMT+8, 2019-10-4 14:59 , Processed in 0.033055 second(s), 11 queries , File On.

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

返回顶部