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高质量发展要让创新要素活力竞相迸发

摘要: 高质量发展要让创新要素活力竞相迸发辜胜阻 辜胜阻,全国政协、武汉大学国家发展战略研究院,邮政编码:100811。经过新中国70年特别是改革开放40年来的建设和发展,中国经济已经由高速增长转向高质量发展的新时代。新时代经济高质量发展,亟需实现从传统要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在创新驱动发展进程中,技术创新和制度创新好比车之两轮、鸟之两翼。制度经济学认为,制度是调整与引导人类行为的规则,是一种激励机制,并试图减少因环境复杂性引起的不确定性与降低交易成本。促进创新发展,从制度功能来看,基于激励功能的制度创新,能够调动人的积极性和创造性,激发创新潜能。基于资源整合功能的制度创新,能够促进人才、资本、技术三大关键要素的互动和集成,优化资源配置,形成发展合力。技术创新要有良好的制度供给和制度环境来匹配。习近平总书记指出:“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”进入经济发展新时代,需要进一步通过深化改革,推进关键领域的制度创新,强化与技术创新相适应、相匹配的制度供给,最大限度解放和激发创新要素的巨大潜能,最终实现技术创新与制度创新“双轮”驱动经济高质量发展。第一,创新驱动本质上是“人才驱动”。要完善育才、引才、聚才制度设计,培养并引进一大批引领型创新人才,引导企业完善与创新相容的人才激励机制,吸引创新人才向企业集聚,为创新驱动高质量发展注入源头活水。功以才成,业由才广。当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争,人才在推动技术研发、提升技术吸收和技术成果转化能力方面扮演着重要角色。经过70年的发展,我国已经拥有世界上规模最大的科技领域创新人才队伍,是一个人力资源大国,但仍存在高端人才供给短缺、对核心人才长期激励不足等问题。没有人才优势,就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。创新驱动高质量发展,亟需加快人才制度创新,优化人才结构,激发人才创新潜力和活力,加快实现从传统数量型“人口红利”转向质量型“人才红利”。落实人才强国战略,完善创新人才培养和引进机制,优化与技术创新相匹配的人才结构,着力培育推动科学技术进步、适应国家战略需要、引领社会发展潮流的领军人物、拔尖人才和紧缺人才,为高质量发展提供智力支撑。要创新培养模式,突出高精尖导向,加快培养具有科学精神、创造性思维和创新能力的高端人才。构建立体式多层次技术技能人才开发体制,加强学校教育和实践锻炼相结合,打造“产教融合”“校企合作”的“新工科”,加快培育一批具有“工匠精神”的技术技能型人才。同时要创新人才引进模式,打破国籍、户籍、身份、档案、年龄等人才流动制约,加强对高端人才引进力度,聚天下英才而用之。集聚人才的有效途径是建立行之有效的人才激励机制,以市场价值回报人才价值,有效地激发创新人才的工作热情,让人才的创新活力充分释放、竞相迸发。企业人才激励包括以经济利益为核心的物质激励、注重人才价值体现和长期发展的精神激励,以及增强员工归属感和团队凝聚力的文化激励等形式。薪酬、奖金、股票收入、股票期权等物质激励是最基本、最普遍的激励方式。其中股权激励本质是在人力资本所有者之间合理分配企业的剩余索取权,具有长期激励效应,能够实现企业人力资本效用最大化,也是留住优秀人才的“金手铐”。一方面对企业高管的股权激励,能够克服管理人员行为72019年第10期2019-10-1810:06:44http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1081.f.20191016.1644.004.html ...

 
广
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