ChinaCFA! Learning Board

过犹不及事缓则圆地方经济增长目标约束与全要素生产率余泳泽

摘要: 2.东中西部差异性讨论由于东中西部城市经济处于不同的发展阶段,经济增长目标的制定策略与约束性特征也不尽相同,官员在晋升压力与晋升动力方面也会存在较大差异。为此,经济增长目标约束对全要素生产率的影响可能存在较大的差异。东中西部的回归结果显示,东部地区经济增长目标硬约束更加抑制了全要素生产率的提升,而中西部地区经济增长软约束对全要素生产率的影响更加显著,主要表现为采用“左右”、“上下”和“区间”等“留有余地”的经济目标制定方式时,这些中西部地区的全要素生产率水平相对较高。相对于东部地区,2006年以后中西部地区经济增长目标“层层加码”越严重,全要素生产率损失也就越大⑦。3.内在机制探讨以上基准回归结果显示,地方经济增长目标硬约束以及“层层加码”现象对城市全要素生产率及其组成产生了较为明显的影响。这里本文需要进一步讨论地方经济目标约束特征与“层层加码”现象对全要素生产率影响的内在机制是怎样的。为此,限于数据的可得性,本文将重点验证以下5个中间机制。(1)投资潮涌效应。面对中央政府的政治激励,地方官员会向中央政府发出强烈的传递个人能力的信号,这其中最为直接的一种方式就是制定较高的经济增长目标,并能够超额完成。为了显示制定经济目标的合理性和可达性,地方政府官员最为直接和最为显著的表现形式就是进行招商引资和基础设施建设,通过投资的增量效应带动地方经济的显著增长。由于缺少问责机制,地方官员的责权利是分离的,在任职期限内,地方官员往往会策略性的调整经济增长目标。为了制定较高的经济增长目标和超额完成目标,地方官员有动机也有权力利用投资做出各种政绩工程。但是一旦成功获得升迁,则偿还债务的责任就会落到下一任政府身上,由此会形成投资竞赛和投资潮涌现象。在这种官员“GDP锦标赛”模式下,为了从经济增长目标制定方面胜出,各地方政府会上演着不顾自身资源、区位,以及产业结构约束的投资竞争大战,产生重复建设和政绩工程等投资乱象。一方面投资潮涌效应会通过挤占创新等有利于技术进步的资金导致生产率下降,另一方面这种投资潮涌效应必然会带来投资效率低下问题,由于面临规模报酬递减效应的影响,投资效率低下必然会抑制生产率提升。由此,经济增长目标“锦标赛”所带来的投资潮涌现象会显著影响全要素生产率的提升。(2)投资结构扭曲。经济增长目标约束及“层层加码”现象对投资的影响不仅限于对投资波动的影响,更可能影响投资结构。由于官员任期制和异地交流的制度约束,官员往往在经济发展战略中过度关注于经济增长的短期目标。尤其是在城市快速扩张过程中,城市往往会陷入土地财政的泥沼,房地产投资是城市固定资产投资中最为重要的组成部分。孙秀林和周飞舟(2013)就指出,税制集中财权使地方政府逐渐走向以土地征用、开发和出让为主的发展模式,形成了推动地方经济高速增长新模式。政府在推动经济增长过程中的有两个重要抓手:一个就是通过扩张工业供给、压低工业用地价格和实施各类优惠的税收政策进行工业化的招商引资。另一个就是利用地方政府土地市场的垄断权限制商住用地的供给,抬高商住用地价格获得土地出让收入,加之“土地金融”融资手段,进行城市基础设施建设和推动经济增长(范剑勇等,2015)。由此,土地资源的错配在一定程度上削减了工业企业的土地成本,增加了服务业企业的土地成本。这种资源错配将不利于形成工业企业效率提升的倒逼机制,同时造成对服务业企业的低端锁定,并侵蚀其生产率。而地方政府通过房地产市场的过度发展拉动经济增长的模式会对实体经济表9经济增长目标“层层加码”对全要素生产率各组成部分的影响结果变量CPGDPFDAGDPAGDP平方IndustryFDIR&D地区固定时间固定ObservationsR-squaredNumberofidSE2002~2014年-0.120(-1.572)2.241***(2.849)-0.574***(-8.001)0.011***(5.069)0.083***(4.683)-0.136(-0.877)0.010(0.338)YESYES29900.112230SE2006~2014年-0.301***(-5.317)0.753(1.543)-0.409***(-9.527)0.007***(6.077)0.051***(5.075)0.278***(4.426)-0.000(-0.015)YESYES18400.124230TP2002~2014年-0.006(-1.396)0.300***(8.720)-0.123***(-40.745)0.002***(24.394)0.007***(10.194)0.013***(2.903)-0.002(-1.212)YESYES29900.986230TP2006~2014年-0.008*(-1.693)0.016(0.320)-0.109***(-24.029)0.002***(14.396)0.010***(9.073)-0.007(-0.763)-0.000(-0.063)YESYES18400.968230TE2002~2014年0.249(0.771)2.591(0.930)0.962***(3.922)-0.019***(-2.733)0.035(0.611)0.984***(2.742)-0.020(-0.132)YESYES29900.040230TE2006~2014年-0.533*(-1.728)-1.331(-0.418)0.789***(2.718)-0.014*(-1.662)-0.228***(-3.189)0.480(0.766)-0.097(-0.825)YESYES18400.065230注:***、**、*分别代表在1%、5%和10%的显著性水平下通过了系数显著性检验。括号内为t值。过犹不及事缓则圆:地方经济增长目标约束与全要素生产率应用经济学--36 ...

2. 西
西
西
西“留
西2006
西越严
3.
本文 5
1
GDP
“锦
2
2013使
2015
9 增长加码”对全
率各分的
CPGDP
FD
AGDP
AGDP
Industry
FDI
R&D
Observations
R-squared
Number of id
SE
2002~2014
-0.120
-1.572
2.241***
2.849
-0.574***
-8.001
0.011***
5.069
0.083***
4.683
-0.136
-0.877
0.010
0.338
YES
YES
2990
0.112
230
SE
2006~2014
-0.301***
-5.317
0.753
1.543
-0.409***
-9.527
0.007***
6.077
0.051***
5.075
0.278***
4.426
-0.000
-0.015
YES
YES
1840
0.124
230
TP
2002~2014
-0.006
-1.396
0.300***
8.720
-0.123***
-40.745
0.002***
24.394
0.007***
10.194
0.013***
2.903
-0.002
-1.212
YES
YES
2990
0.986
230
TP
2006~2014
-0.008*
-1.693
0.016
0.320
-0.109***
-24.029
0.002***
14.396
0.010***
9.073
-0.007
-0.763
-0.000
-0.063
YES
YES
1840
0.968
230
TE
2002~2014
0.249
0.771
2.591
0.930
0.962***
3.922
-0.019***
-2.733
0.035
0.611
0.984***
2.742
-0.020
-0.132
YES
YES
2990
0.040
230
TE
2006~2014
-0.533*
-1.728
-1.331
-0.418
0.789***
2.718
-0.014*
-1.662
-0.228***
-3.189
0.480
0.766
-0.097
-0.825
YES
YES
1840
0.065
230
****** 1%5% 10%
性检。括 t
过犹不及事缓则圆:地方经济增长目标约束与全要素生产
-- 36

页次:11/1818页 第 [1] 页 第 [2] 页 第 [3] 页 第 [4] 页 第 [5] 页 第 [6] 页 第 [7] 页 第 [8] 页 第 [9] 页 第 [10] 页 第 [11] 页 第 [12] 页 第 [13] 页 第 [14] 页 第 [15] 页 第 [16] 页 第 [17] 页 第 [18]

 

 

 

  • 1192 积分
  • 69999 文章数
  • 678989 发帖数

 

Ta的文章(678989)发表文章

最新评论

QQ|小黑屋|手机版|Archiver|ChinaCFA Learning ORG ( 京ICP备13009572号 )

GMT+8, 2019-10-4 14:59 , Processed in 0.033055 second(s), 11 queries , File On.

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

返回顶部